未履行的合同已缴纳印花税，能否申请退回

不能退回。印花税是行为税，在发生印花税应税行为时申报缴纳。即一旦印花税应税合同已经签订，其纳税义务已经发生，无论其后合同是否履行均需按规定申报缴纳印花税。因此，未履行合同已缴纳的印花税不予退回。

政策依据：

《财政部税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》