公务员考试中申论科目的分值占比大，材料内容多，考察形式多样，但考题的设置比较常规，结合历年的考察情况不难看出申论备考要充分，不仅通过需要通过基础学习掌握做题方法，还需要通过刷题演练掌握作答本质。但在学习前我们要先明确究竟考察我们什么能力，才能有针对性的提升，作答才能更加有效。
一、阅读理解能力——理解材料
申论试卷材料篇幅较长，材料表述涉及案例、场景、人物对话、访谈、数据、内容陈述等。虽然内容多，涉猎广，但是我们万变不离其宗的就是两点，一是问什么答什么，二是材料为王。所以在阅读理解能力方面首先是审题的理解，要理解题干问的是什么。
如题干问的是变化，可能就涉及到过去到现在的演变过程;如问的是理念，可能涉及就是想法、观念等方面的内容;如问的是不同，需要对比才能找出不同点。其次，还要回到材料中去找点，结合题干回到材料中找点时，这就需要结合不同材料的类型，深入理解材料阐述的本质，可以具体结合一些方法，如案例型材料划分一下层次，重点关注案例前后文的总结部分;数据型材料去掉具体数字，对数据本质概括等。
二、综合分析能力——分析材料
综合分析能力重点在于有的材料在找点基础上某些要点是隐含的，需要在内容基础上更深层次的分析，现在对于这一部分的考察占比呈现增强的趋势，这也是申论作答较难的方面。
如涉及的材料中阐释的要点比较细碎，零散，有道路坑洼、路灯没有、垃圾桶也找不到等等，这里我们可以判断是否存在问题，如果深入分析，发现其实都属于基础设施，也就是基础设施不完善。还有的题型涉及的综合分析，如理解某句话或者谈认识、评价的，就需要把握材料对于与之相关内容的整体阐述，再判断其含义等。
