旅行社不退款怎么解决

1、遇到旅行社不退还保证金游客可以向旅游局，工商局，投诉，投诉电话12315。行政程序不好使，就司法程序，起诉，不过司法程序麻烦，建议行政程序，只要有证据。

2、在参加旅行社组织的旅游前，一定要与旅行社签订旅游合同，明确双方的权利和义务。合同的内容应当符合旅行社条例规定，旅游者应对合同的条款仔细阅读，对于一些容易引发纠纷的事项要在合同中明确约定，避免日后因约定不明确而发生纠纷。