建立创新能力，质量为导向的人才评价体系。同时实施权限下放改革措施，赋予地方和企业等用人单位自主权，探索授权行业协会领军企业和科研机构等主体进行人才评审，支持符合条件的高校科研院所医院大型企业等单位自主开展职称评审。
建立导向的人才评价体系特点
完善人才流动机制建立符合市场化要求的科技人员双向流动制度，畅通人才流通渠道打破人才工作的地域限制，构建统一的人才大数据库和人才市场，形成区域共同的人才评价与互认机制，打造双向人才驿站人才飞地等模式，通过各地互派干部挂职等手段来促进人才的合理流动，提高人才的流动效率和治理水平。
提高人才流动的宽容度，支持和鼓励事业单位科研人员依规进行离岗创业与在职创业，允许技术人才从事兼职工作，允许高校科研院所等设立流动性技术岗位，聘请招募有成功实践案例经验的企业家与技术代表担任顾问或从事兼职研究工作。
